La metamorfosis del federalismo mexicano. ¿Hacia un federalismo asimétrico?

Jorge Chaires Zaragoza

Resumen


La doctrina internacional ha coincidido en que el federalismo no puede ser inmutable, sin embargo, en México se contempla como un principio constitucional irreformable, lo que ha llevado a que sea muy difícil su adaptabilidad a las necesidades del país. Si bien el federalismo ha mutado de un federalismo dual a un federalismo nacional, siempre se ha considerado que ello constituye un atentado a los principios federales de estados libres y soberanos y la autonomía municipal. La polarización del país obliga a repensar el sistema de distribución de competencias, quizá hacia un modelo asimétrico, en donde se fijen reglas diferenciadoras en función de las distintas realidades del país.


Palabras clave


federalismo, descentralización, soberanía, autonomía, México

Texto completo:

PDF

Referencias


Aristegui Noticias. (2013). Gobernadores federalistas rechazan Presupuesto de Egresos de la Federación 2021. Aristegui Noticias, 13 de noviembre. Recuperado de https://aristeguinoticias.com/1311/mexico/gobernadores-federalistas-rechazan-presupuesto-de-egresos-de-la-federacion-2021/

Armenta, A. (2010). El federalismo mexicano: una ficción política. Serie Estudios Jurídicos, no. 68. México: UNAM.

Burdeau, G. (1985). Tratado de ciencia política. t. II. México: UNAM.

Burgoa, I. (1996). Derecho constitucional mexicano. México: Porrúa.

Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión. (26 de febrero de 2015). Versión estenográfica de la sesión ordinaria del jueves 26 de febrero de 2015. Dirección General de Crónica Parlamentaria. Recuperado de http://cronica.diputados.gob.mx/Estenografia/LXII/2015/feb/20150226.html

Canudas, L. F. (1994). Irreformabilidad de las decisiones fundamentales de la Constitución. Revista de la Escuela de Jurisprudencia. México. UNAM, no. 18, 19 y 20.

Cárdenas, J. (2004). México a la luz de los modelos federales. Boletín de Derecho Comparado. Nueva Serie, Año XXXVII, no. 110. mayo-agosto, pp. 479–510. Recuperado de http://dx.doi.org/10.22201/iij.24484873e.2004.110.3793

Carpizo, J. (1995). Reformas constitucionales al ministerio público y la creación de un sistema nacional de seguridad pública. Boletín de derecho comparado. XXVIII (82).

Carpizo, J. (2013). Los principios jurídico-políticos fundamentales en la Constitución mexicana. En Constitucionalismo. Dos siglos de su nacimiento en América Latina. México: UNAM.

Casar, A. (2013). Federalismo de utilería. Excélsior, recuperado el 27 de junio de 2017. http://www.excelsior.com.mx/opinion/maria-amparocasar/2013/10/09/922546

Cedeño del Olmo, M. & Ávila Cabrera, L. (2020). El reflejo de las asimetrías en el pacto federal en México: las tendencias al endeudamiento estatal. En J. Gasca Zamora & H. E. Hoffmann Esteves (Coord.), Factores críticos y estratégicos en la interacción territorial. Desafíos actuales y escenarios futuros. Ciudad de México, UNAM. Recuperado de .http://ru.iiec.unam.mx/5067/1/2-073-Cedeno-Avila.pdf

Cisneros-Tirado, J. A.; Cisneros, J. & Silva, A. (2020). El interminable proceso de democratización en México. Un breve análisis histórico del árbitro electoral. Pangea. Revista de Red Académica Iberoamericana de Comunicación, vol. 11(1), pp. 1–17. Recuperado de https://doi.org/10.52203/pangea.v11i1.31.

Dávila, J. (2017). El reparto de competencias entre el Gobierno federal de Estados Unidos de América y sus estados: reflexiones para una reforma constitucional en España. Ars Iuris Salmanticensis Estudios, vol. 5, junio, pp. 189–239.

Elazar, D. J. (1987). Exploring federalism. University of Alabama Press.

Faya, J. (1988). El federalismo mexicano, régimen constitucional del sistema federal. México: Porrúa.

Flamand, L; Arriaga, R. & Santizo, C. (2020). Reforma educativa y políticas de evaluación en México ¿instrumentos para abatir el rezago escolar y promover la igualdad de oportunidades? Foro Internacional, vol. LX, no. 2 (240), abril-junio, pp. 717–753.

Friedlander, R. (1979). Autonomy and the Thirteen Colonies: Was the American Revolution Really Necessary, Duq. L. Rev. 18, no. 3, pp. 507–520.

Gagnon, Alain-G. & Lacovino, R. (2008). Ciudadanía, federalismo y multinacionalismo. Debate sobre la aportación de Quebec. México: Universidad de Guadalajara.

Gamas, J. (1975). Federalismo mexicano. México: SEP.

Gamas, J. (2001). Federalismo fiscal. En Economía y Constitución. Memoria del IV Congreso Nacional de Derecho Constitucional IV. México: UNAM.

Gaudreault-DesBiens, J. (2006). Federalismo y democracia. Boletín de Derecho Comprado, no. 117, pp. 671–691.

Häberle, P. (2007). Comparación constitucional y cultura de los modelos federales. Revista de Derecho Constitucional Europeo, no. 8, julio-diciembre, pp. 171–188.

Hernández, F. (2018). ¿Cómo disciplinar a los estados y municipios? Rediseño del federalismo fiscal en México. En A. Mendoza Velázquez (Coord.), Los incentivos perversos del federalismo fiscal en México. México: Fondo de Cultura Económica.

Ibarra, I. (2019). ¿Es posible reducir la desigualdad de ingresos en México con la fórmula fiscal de asignación de participaciones actual? Contaduría y Administración, vol. 65, no. 3, pp. 1–27. Recuperado de http://www.cya.unam.mx/index.php/cya/article/view/2314

Instituto Nacional de Estadística y Geografía [INEGI]. (9 de diciembre de 2020). Comunicado de Prensa. Producto Interno Bruto por Entidad Federativa. Recuperado de https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2020/OtrTemEcon/PIBEntFed2019.pdf

Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México [INEHRM]. (2015). Congreso Constituyente de los Estados Unidos Mexicanos, Debates Notables: Artículo 115 constitucional en materia municipal. Constitución 1917. Recuperado de https://constitucion1917.gob.mx/work/models/Constitucion1917/Resource/251/1/images/021.pdf

Jara, H. (2017). Congreso Constituyente de los Estados Unidos Mexicanos, Debates Notables. Centenario Constitución de los Estados Unidos Mexicanos 1917–2017. Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México. Recuperado de https://constitucion1917.gob.mx/work/models/Constitucion1917/Resource/251/1/images/021.pdf

Keating, M. (2001). Plurinational democracy. Stateless Nations in Post-Sovereignty. Era: Oxford.

Mac Gregor, J. (2010). Elecciones federales y transición a un nuevo régimen: México, 1920 y 1922. Estudios de caso. Historia Mexicana, vol. 60(2), pp. 1119–1174. Recuperado de https://historiamexicana.colmex.mx/index.php/RHM/article/view/1783

Mejía Garza, R. M. & Rojas Zamudio, L. P. (2018). Federalismo(s). El rompecabezas actual. México: FCE.

Moloeznik, P. (2020). The Choice for Intermediate Forces in Mexico. The Process of Creation of the Mexican Gendarmerie. Anuario Latinoamericano Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, vol. 10, pp. 169–186.

Moreno, S. & Tenorio, K. N. (2016). Mando único en la policía federal. Reporte CESOP, no. 93, marzo de 2016. Cámara de Diputados. pp. 3–16.

Olmeda, J. C. & Armesto A. (2017). La recentralización y los gobernadores: ¿Por qué no siempre se oponen? Analizando el caso de México. Foro Internacional, 227. LVII, 2017 (1), pp. 109–148.

Ornelas, C. (1998). El ámbito sectorial. La descentralización de la educación en México. El federalismo difícil. En E. Cabrero Mendoza (coord.), Las políticas descentralizadoras en México (1983 – 1993). Logros y desencantos. México: CIDE – Miguel Ángel Porrúa.

Ortega, A. & Ibarra, M. (28 de enero 2019). El Instituto de Evaluación desaparece para “pacificar” al país: Morena. Expansión Política. Recuperado de https://politica.expansion.mx/mexico/2019/01/28/el-instituto-de-evaluacion-desaparece-para-pacificar-al-pais-morena

Pérez, F. & Torres, E. (2021). Una crónica del poder: Federalismo, reforma y gobierno dividido en México. Espiral Estudios Sobre Estado y Sociedad, vol. 28(81), pp. 113–147. Recuperado de http://www.espiral.cucsh.udg.mx/index.php/EEES/article/view/7240

Pleno de la Suprema Corte de Justicia. (enero de 2002). Facultades concurrentes en el sistema jurídico mexicano. Sus características generales. Novena Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. XV, Enero de 2002. Tesis: P./J. 142/2001.

Rabell García, E.; Nieto Castillo, G. & Jiménez Gómez, J. R. (2013). Federalismo en México. México: Porrúa.

Rodríguez J. (2017). Congreso Constituyente de los Estados Unidos Mexicanos, Debates Notables. Centenario Constitución de los Estados Unidos Mexicanos 1917–2017. México. Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México. Recuperado de https://constitucion1917.gob.mx/work/models/Constitucion1917/Resource/251/1/images/021.pdf

Schneider, H. C. (2014). El nuevo estado federal alemán. La reforma del federalismo y su implementación. Teoría y Realidad Constitucional. UNED, no. 34, pp. 99–128.

Senado de la República. (3 de diciembre de 2013). Intervención del Senador Manuel Bartlett Díaz. Recuperado de https://www.senado.gob.mx/64/intervenciones/634/3357

Senado de la República. (20 de diciembre de 2012). Sesión ordinaria vespertina de la H. Cámara de Senadores, celebrada el jueves 20 de diciembre de 2012. Recuperado de https://www.senado.gob.mx/64/version_estenografica/2012_12_20/1328

Senado de la República. (20 enero 2015). Rechazan presidentes municipales creación del mando único policial. Coordinación de Comunicación Social del Senado de la República. Recuperado de http://comunicacion.senado.gob.mx/index.php/informacion/boletines/18164-rechazan-presidentes-municipales-creacion-del-mando-unico-policial.html

Serna de la Garza, M. (2015). Evolución y caracterización del sistema federal mexicano. En D. A. Barceló Rojas, J. Ma. Serna de la Garza, D. Valadés (coord.), Percepciones sobre el federalismo en México. México. UNAM.

Suelt-Cock, V. (2010). La influencia del federalismo competitivo en el nuevo régimen local español. Revista Estudios Socio-Jurídicos, no. 12 (1), pp. 199–232.

Tena, F. (2001). Derecho constitucional mexicano. México: Porrúa.

Tortolero, F. (2018). El primer eje del poder presidencial en México. Un federalismo centralizador. IANUS. Diritto e Finanza. Rivista di studi giuridici. no. 17, pp. 111–136. Recuperado de https://www.rivistaianus.it/numero_17_2018/07_Cervantes_111-136.pdf

Zorrilla, P. (1994). Descentralización política. En Problemas actuales del derecho constitucional, estudios en homenaje a Jorge Carpizo. México: UNAM.

Zúñiga, N. G. & Peña, E. (2017). La deuda subnacional e implicaciones en el gasto público en México. Revista CIMEXUS, vol. XII, no. 2, pp. 179–199.




DOI: http://dx.doi.org/10.17951/al.2021.12.155-172
Date of publication: 2022-06-06 17:16:28
Date of submission: 2021-07-21 18:32:58


Estadísticas


Visibilidad de resúmenes - 1161
Downloads (from 2020-06-17) - PDF - 610

Indicadores



Enlaces refback

  • No hay ningún enlace refback.


Copyright (c) 2022 Jorge Chaires Zaragoza

Licencia de Creative Commons
Este obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento 4.0 Internacional.