Land register numbers as personal data – approving commentary on the Judgment of the Supreme Administrative Court of 28 January 2025, III OSK 6508/21
Abstract
In the judgment being the subject matter of the commentary, the Supreme Administrative Court has addressed the issue of recognizing the numbers of land and mortgage registers as personal data and ended the five-year dispute between the President of the Personal Data Protection Office and the Surveyor General of Poland. The Court stated that in spite of the fact that the number of a land and mortgage register includes only a combination of digits and letters, the interested party that knows it can easily establish given name(s), surname, Personal Number (PESEL), and – to some degree – also the financial situation of a specific natural person disclosed as the owner of the real property. Therefore, the said judgment is of considerable importance in practice, mainly due to the necessity of having a relevant legal grounds for processing of personal data in the form of numbers of land and mortgage registers by the data controller. Furthermore, the position of the Supreme Administrative Court may also have an indirect influence on granting the status of personal information to other information.
Keywords
Full Text:
PDF (Język Polski)References
Literatura
Barta J., Fajgielski P., Markiewicz M., Ochrona danych osobowych. Komentarz, Warszawa 2015.
Barta P., Kawecki M., Litwiński P. [w:] Ogólne rozporządzenie o ochronie danych osobowych. Ustawa o ochro nie danych osobowych. Wybrane przepisy sektorowe. Komentarz, red. P. Litwiński, Warszawa 2021.
Fajgielski P., Komentarz do rozporządzenia nr 2016/679 w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) [w:] Ogólne rozporządzenie o ochronie danych. Ustawa o ochronie danych osobowych. Komentarz, Warszawa 2022.
Gryszczyńska A., Nowa Księga Wieczysta. Informatyzacja rejestru publicznego, Warszawa 2011.
Gumularz M., Kozik P. [w:] Ochrona danych osobowych w marketingu i sprzedaży, red. M. Gumularz, P. Kozik, Warszawa 2019.
Heidrich J., Wegener C., Rechtliche und technische Anforderungen an die Protokollierung von IT-Daten. Problemfall Logging, „Multimedia und Recht” 2015, no. 8.
Klar M., Kühling J. [w:] DS.-GVO Datenschutz – Grundverordnung. Kommentar, red. J. Kühling, B. Buchner, München 2018.
Kolasiński M.R., Kwalifikacja prawna plików cookie jako danych osobowych oraz podstawy prawne ich przetwarzania, „Prawo Mediów Elektronicznych” 2024, nr 1.
Leisterer H., Die neuen Pflichten zur Netz- und Informationssicherheit und die Verarbeitung personenbezogener Daten zur Gefahrenabwehr, „Computer und Recht” 2015, nr 10.
Litwiński P., Pojęcie danych osobowych w ogólnym rozporządzeniu o ochronie danych osobowych – glosa do wyroku Trybunału Sprawiedliwości z 19.10.2016 r. w sprawie C-582/14 Patrik Breyer, „Europejski Przegląd Sądowy” 2017, nr 5.
Litwiński P., Pakalski K., Szczytko-Sołtysiak M. [w:] Ochrona danych osobowych w sektorze publicznym, red. P. Litwiński, Warszawa 2022.
Lubasz D., Definicje kluczowych pojęć [w:] RODO dla małych i średnich przedsiębiorstw, red. D. Lubasz, Warszawa 2018.
Lubasz D., RODO. Zmiany w zakresie ochrony danych osobowych, Warszawa 2018.
Lubasz D., Szurłata A., Relatywizacja pojęcia danych osobowych w świetle orzecznictwa polskich sądów administracyjnych i powszechnych [w:] Działania instytucji i organów Unii Europejskiej w ochronie danych osobowych. Aktualne problemy prawnej ochrony danych osobowych 2021, red. G. Sibiga, „Monitor Prawniczy” 2021, nr 23.
Maciaszczyk A., Pojęcie danych osobowych, LEX/el. 2023.
Mednis A., Ochrona prawna danych osobowych a zagrożenia prywatności – rozwiązania polskie [w:] Ochrona danych osobowych, red. M. Wyrzykowski, Warszawa 1999.
Nink J., Pohle J., Die Bestimmbarkeit des Personenbezugs. Von der IP-Adresse zum Anwendungsbereich der Datenschutzgesetze, „Multimedia und Recht” 2015, nr 9.
Więckowska M. [w:] RODO dla małych i średnich przedsiębiorstw, red. D. Lubasz, Warszawa 2018.
Zaborska S., Dychotomia postrzegania numerów tablic rejestracyjnych na tle obowiązującej definicji danych osobowych, „Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska” 2023, Sectio G, nr 2.
Akty prawne
Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (Dz.U. 2025, poz. 341).
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. 1997, nr 133, poz. 883).
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27 kwietnia 2014 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz.U.UE L 2016, nr 119).
Dyrektywa 95/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 27 kwietnia 2014 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych i swobodnego przepływu takich danych (Dz.U.UE L nr 281, s. 31).
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 15 lutego 2016 r. w sprawie zakładania i prowadzenia ksiąg wieczystych w systemie teleinformatycznym (Dz.U. 2024, poz. 1583).
Ustawa o ochronie danych osobowych z dnia 10 maja 2018 r. (Dz.U. 2019, poz. 1781).
Orzecznictwo
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 kwietnia 2013 r., II SA/Wa 211/13, Legalis.
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2014 r., II SA/Wa 30/14, Legalis.
Wyrok TSUE z 19 października 2016 r. w sprawie C-582/14, Patrick Breyer przeciwko Bundesrepublik Deutschland, Legalis.
Wyrok WSA w Warszawie z 13 kwietnia 2017 r., VII SA/Wa 1069/16, Legalis.
Wyrok TSUE z 20 grudnia 2017 r., sprawa C-434/16, Nowak przeciwko Data Protection Commissioner, Legalis.
Wyrok TSUE z 29 stycznia 2018 r., sprawa C-275/06, Promusicae, Legalis.
Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 stycznia 2020 r., II SA/Gd 558/19, Legalis.
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 kwietnia 2021 r., II SA/Wa 1898/20, Legalis.
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 maja 2021 r., II SA/Wa 2222/20, Legalis.
Wyrok NSA z dnia 3 listopada 2022 r., OSK 1522/21, LEX nr 3429658.
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 grudnia 2022 r., II SA/Wa 885/22, Legalis.
Wyrok NSA z dnia 15 maja 2024 r., III OSK 4312/21, Legalis.
Wyrok NSA z dnia 28 stycznia 2025 r., III OSK 6508/21,LEX 3835693.
Wyrok NSA z dnia 14 stycznia 2025 r., III OSK 6041/21, Legalis.
Inne
Decyzja Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia 24 sierpnia 2020 r., DKN.5112.13.2020.
Komunikat Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia 29 października 2024 r.
Opinia 4/2007 Grupy Roboczej ds. ochrony danych powołanej na mocy art. 29 w sprawie pojęcia danych osobowych, 20.06.2007.
Sprawozdanie z działalności Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z 2023 r.
DOI: http://dx.doi.org/10.17951/glosa.2025.3.47-57
Date of publication: 2025-10-13 15:16:30
Date of submission: 2025-05-12 13:19:09
Statistics
Indicators
Refbacks
- There are currently no refbacks.
Copyright (c) 2025 Gloss. Commercial Law in Judgments and Commentaries
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.