Prawne aspekty wymiaru i egzekucji kary administracyjnej z tytułu niezarejestrowania pojazdu sprowadzonego z terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej
Streszczenie w języku polskim
Nowelizacja ustawy Prawo o ruchu drogowym wprowadziła nową instytucję prawną związaną z brakiem dokonania zarejestrowania pojazdu, jaką jest administracyjna kara pieniężna w wysokości od 200 do 1000 zł. Kara nakładana jest w drodze decyzji administracyjnej przez właściwego starostę. Wraz z wejściem do obrotu prawnego powyższej instytucji pojawią się nowe problemy związane z prowadzeniem postępowania administracyjnego w przedmiocie nałożenia kary, a także ustalenia jej wysokości. Ponadto starosta jako wierzyciel jest zobowiązany do wszczęcia postępowania egzekucyjnego w sytuacji braku dobrowolnego wykonania decyzji nakładającej karę. Wprowadzona instytucja ma na celu zapewnienie realizacji dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/53/WE z dnia 18 września 2000 r. w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji, dotyczącej m.in. braku sankcji za niezarejestrowanie importowanego pojazdu oraz niewyrejestrowanie pojazdu wycofanego z eksploatacji. W niniejszym artykule omówiono główne problemy związane ze stosowaniem wprowadzonej instytucji w zakresie procedury administracyjnej, charakterem nakładanej kary oraz jej egzekucji. Rozważania przeprowadzono w oparciu o metodę dogmatyczną.
Słowa kluczowe
Bibliografia
LITERATURE
Adamiak B., [in:] B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2011.
Adamiak B., Borkowski J., Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Warszawa 2016.
Jędrzejewski T., Masternak M., Rączka P., Administracyjne postępowanie egzekucyjne, Toruń 2020.
Jędrzejewski T., Rączka P., Organ gminy jako organ egzekucyjny należności pieniężnych w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym, [in:] 25 lat samorządu terytorialnego w Polsce. Doświadczenie przeszłości, wnioski na przyszłość, eds. Z. Bukowski, S. Kamosiński, Bydgoszcz 2016.
Kornberger-Sokołowska E., [in:] Ustawa o finansach publicznych. Ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Komentarz, ed. W. Misiąg, Warszawa 2019.
Majka P., [in:] Ustawa o finansach publicznych. Komentarz, ed. Z. Ofiarski, Warszawa 2020.
Mansour S., Zarei M., A multi-period reverse logistics optimisation model for end-of-life vehicles recovery based on EU Directive, “International Journal of Computer Integrated Manufacturing” 2008, vol. 21(7), DOI: https://doi.org/10.1080/09511920701685325.
Matan A., [in:] G. Łaszczyca, C. Martysz, A. Matan, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, vol. 1, Kraków 2005.
Mazzanti M., Zoboli R., Economic instruments and induced innovation: The European policies on end-of-life vehicles, “Ecological Economics” 2006, vol. 58(2), DOI: https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2005.06.008.
Ofiarski Z., [in:] Ustawa o finansach publicznych. Komentarz, ed. Z. Ofiarski, Warszawa 2019.
Rączka P., Jędrzejewski T., Wierzyciel w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym, [in:] Administracyjne postępowanie egzekucyjne. Na 50-lecie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, eds. S. Fundowicz, P. Możyłowski, Radom 2017.
Stankiewicz R., Regulacja administracyjnych kar pieniężnych w Kodeksie postępowania administracyjnego po nowelizacji, „Radca Prawny. Zeszyty Naukowe” 2017, no. 2.
Stefański R., Komentarz do art. 71, [in:] Prawo o ruchu drogowym, LEX/el. 2008.
Veloso Giribaldi N., El principio de tipicidad en el derecho administrativo sancionatorio, “Revista de Derecho” 2019, vol. 18(36).
Zimmermann J., Motywy decyzji administracyjnej i jej uzasadnienie, Warszawa 1981.
NETOGRAPHY
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw, Druk nr 3495 z dnia 5 czerwca 2019 r., www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/druk.xsp?nr=3495 [access: 10.02.2021].
LEGAL ACTS
Act of 14 June 1960 – Code of Administrative Procedure (consolidated text Journal of Laws 2020, item 256).
Act of 17 June 1966 on enforcement proceedings in administration (consolidated text Journal of Laws 2020, item 1427).
Act of 20 May 1971 – Code of Petty Offences (consolidated text Journal of Laws 2021, item 281).
Act of 24 November 1995 on the amendment of the scope of operation of certain cities and urban public service zones (Journal of Laws 1995, no. 141, item 692).
Act of 20 June 1997 – Road Traffic Law (consolidated text Journal of Laws 2020, item 110).
Act of 29 August 1997 – Tax Ordinance (consolidated text Journal of Laws 2020, item 1325).
Act of 5 June 1998 on district self-government (consolidated text Journal of Laws 2020, item 920).
Act of 13 October 1998 – Provisions introducing Acts reforming public administration (Journal of Laws 1998, no. 133, item 872 as amended).
Act of 13 November 2003 on revenues of territorial self-government units (consolidated text Journal of Laws 2021, item 38).
Act of 27 August 2009 on Public Finance (consolidated text Journal of Laws 2021, item 305).
Act of 19 July 2019 amending the Act on maintaining cleanliness and order in communes and certain other acts (Journal of Laws 2019, item 1579).
DOI: http://dx.doi.org/10.17951/sil.2021.30.2.33-47
Data publikacji: 2021-06-30 23:18:41
Data złożenia artykułu: 2020-04-16 19:19:03
Statystyki
Wskaźniki
Odwołania zewnętrzne
- Brak odwołań zewnętrznych
Prawa autorskie (c) 2021 Tomasz Brzezicki, Piotr Rączka, Jacek Wantoch-Rekowski
Powyższa praca jest udostępniana na lcencji Creative Commons Attribution 4.0 International License.