Obudowa górnicza jako odrębny od wyrobiska obiekt – konstrukcja oporowa, podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Glosa aprobująca do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 stycznia 2020 r. (II FSK 532/18, LEX nr 2777589)

Marzena Świstak

Streszczenie w języku polskim


Autorka podziela stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażone w glosowanym wyroku. Obudowa górnicza, jako odrębny od wyrobiska obiekt – konstrukcja oporowa, podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. W 2011 r. Trybunał Konstytucyjny wydał wyrok interpretacyjny – jak się wydawało, przełomowy dla praktyki opodatkowania wyrobisk górniczych (wyrok TK z dnia 13 września 2011 r., P 33/09, LEX nr 929854) – w którym stwierdził, że podziemne wyrobiska górnicze nie stanowią przedmiotu opodatkowania podatkiem od nieruchomości ani samodzielnie, ani wraz ze znajdującą się w nich infrastrukturą. Podkreślił, że odmiennie jest jednak w przypadku poszczególnych elementów wyrobiska (np. obudów górniczych). Jak wskazuje przegląd rozstrzygnięć organów podatkowych i orzecznictwa sądowego, pomimo upływu czasu od wydania wspomnianego wyroku nadal pojawiają się znaczące rozbieżności interpretacyjne, a podatnicy stale toczą spory z organami podatkowymi. W glosie wskazano na konsekwencje długotrwałego braku stabilności linii orzeczniczej dla podatników i palącą konieczność dokonania właściwych zmian ustawodawczych, w wyniku których usunięty zostanie stan niepewności związany z niejasnościami definicji legalnych.


Słowa kluczowe


wyrobisko górnicze; obudowa górnicza; konstrukcja oporowa; podatek od nieruchomości

Pełny tekst:

PDF

Bibliografia


LITERATURA

Brzeziński B., Morawski W., Glosa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 13 września 2011 r. (P 33/09) – opodatkowanie podatkiem od nieruchomości podziemnych wyrobisk górniczych, „Przegląd Orzecznictwa Podatkowego” 2012, nr 1.

Brzeziński B., Nita A., Glosa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 13 września 2011 r., P 33/09 – pojęcie budowli w podatku od nieruchomości, „Przegląd Orzecznictwa Podatkowego” 2013, nr 1.

Dowgier R., Projektowane zmiany w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych, „Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych” 2014, nr 2.

Radzikowski K., Opodatkowanie podatkiem od nieruchomości podziemnych wyrobisk górniczych po wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 13 września 2011 r., P 33/09, „Finanse Komunalne” 2013, nr 3.

Rogowski Ł., Opodatkowanie urządzeń budowlanych podatkiem od nieruchomości, „Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych” 2019, nr 2.

Smoleń P., Świstak M., Praktyka opodatkowania wyrobisk górniczych po wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 września 2011 r. (P 33/09), „Roczniki Nauk Prawnych” 2019, vol. 29(3), DOI: http://dx.doi.org/10.18290/rnp.2019.29.3-7.

NETOGRAFIA

Hasło: Konstrukcja, [w:] Słownik języka polskiego, red. W. Doroszewski, https://sjp.pwn.pl/doroszewski/konstrukcja;5441862.html [dostęp: 4.08.2020].

Hasło: Oporowy, [w:] Słownik języka polskiego, red. W. Doroszewski, https://sjp.pwn.pl/doroszewski/oporowy;5466930.html [dostęp: 4.08.2020].

Hasło: Oporowy, [w:] Słownik języka polskiego PWN, https://sjp.pwn.pl/szukaj/oporowy.html [dostęp: 04.08.2020].

Skarga konstytucyjna do Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 kwietnia 2019 r., SK 80/19, https://ipo.trybunal.gov.pl/ipo/Sprawa?cid=1&sprawa=21483 [dostęp: 6.08.2020].

AKTY PRAWNE

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. 1997, nr 78, poz. 483 ze zm.).

Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz.U. 2020, poz. 470 ze zm.).

Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. 2019, poz. 1170 ze zm.).

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (t.j. Dz.U. 2020, poz. 1333).

Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze (t.j. Dz.U. 2020, poz. 1064 ze zm.).

ORZECZNICTWO

Wyrok NSA z 19 października 2010 r., II FSK 907/09, LEX nr 786261.

Wyrok NSA z dnia 14 lutego 2012 r., II FSK 1589/10, LEX nr 1107836.

Wyrok NSA z dnia 15 stycznia 2015 r., II FSK 2841/12, LEX nr 1769549.

Wyrok NSA z dnia 5 maja 2015 r., II FSK 1096/13, LEX nr 1774050.

Wyrok NSA z dnia 9 marca 2017 r., II FSK 2209/16, LEX nr 2269855.

Wyrok NSA z dnia 14 lutego 2018 r., II FSK 3794/17, LEX nr 2461002.

Wyrok NSA z dnia 26 lipca 2018 r., II FSK 2616/16, LEX nr 2537175.

Wyrok NSA z dnia 9 sierpnia 2018 r., II FSK 2039/16, LEX nr 2533989.

Wyrok NSA z dnia 9 sierpnia 2018 r., II FSK 2040/16, LEX nr 2534623.

Wyrok NSA z dnia 14 sierpnia 2018 r., II FSK 2206/16, LEX nr 2558732.

Wyrok NSA z dnia 12 października 2018 r., II FSK 2376/16, LEX nr 2737565.

Wyrok NSA z dnia 12 października 2018 r., II FSK 2377/16, LEX nr 2737631.

Wyrok NSA z dnia 18 października 2018 r., II FSK 2427/16, LEX nr 2593835.

Wyrok NSA z dnia 18 października 2018 r., II FSK 2444/16, LEX nr 2593928.

Wyrok NSA z dnia 18 października 2018 r., II FSK 2598/16, LEX nr 2587657.

Wyrok NSA z dnia 18 października 2018 r., II FSK 2853/16, LEX nr 2988023.

Wyrok NSA z dnia 18 października 2018 r., II FSK 2854/16, LEX nr 2589856.

Wyrok NSA z dnia 30 października 2018 r., II FSK 2633/16, LEX nr 2998448.

Wyrok NSA z dnia 30 października 2018 r., II FSK 2911/16, LEX nr 2990709.

Wyrok NSA z dnia 30 października 2018 r., II FSK 2912/16, LEX nr 2996161.

Wyrok NSA z dnia 22 listopada 2018 r., II FSK 131/17, LEX nr 2612259.

Wyrok NSA z dnia 22 listopada 2018 r., II FSK 2512/16, LEX nr 2612233.

Wyrok NSA z dnia 22 listopada 2018 r., II FSK 3160/16, LEX nr 2992475.

Wyrok NSA z dnia 23 listopada 2018 r., II FSK 2910/16, LEX nr 2632372.

Wyrok NSA z dnia 23 listopada 2018 r., II FSK 3026/16, LEX nr 2657012.

Wyrok NSA z dnia 30 listopada 2018 r., II FSK 3571/16, LEX nr 2779607.

Wyrok NSA z dnia 30 listopada 2018 r., II FSK 3631/16, LEX nr 2779609.

Wyrok NSA z dnia 30 listopada 2018 r., II FSK 3632/16, LEX nr 2622722.

Wyrok NSA z dnia 14 grudnia 2018 r., II FSK 26/17, LEX nr 2610989.

Wyrok NSA z dnia 14 grudnia 2018 r., II FSK 86/17, LEX nr 2608601.

Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2019 r., II FSK 3270/18, LEX nr 2635794.

Wyrok NSA z dnia 10 stycznia 2020 r., II FSK 532/18, LEX nr 2777589.

Wyrok TK z dnia 13 września 2011 r., P 33/09, LEX nr 929854.

Wyrok WSA w Lublinie z dnia 6 maja 2016 r., I SA/Lu 1344/15, LEX nr 2075060.

Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 listopada 2017 r., I SA/Gl 1552/16, LEX nr 2398842.




DOI: http://dx.doi.org/10.17951/sil.2021.30.1.429-440
Data publikacji: 2021-03-31 14:40:52
Data złożenia artykułu: 2020-08-11 10:49:58


Statystyki


Widoczność abstraktów - 917
Pobrania artykułów (od 2020-06-17) - PDF - 0

Wskaźniki



Odwołania zewnętrzne

  • Brak odwołań zewnętrznych


Prawa autorskie (c) 2021 Marzena Świstak

Creative Commons License
Powyższa praca jest udostępniana na lcencji Creative Commons Attribution 4.0 International License.