Функционирование некоммерческих организаций как отражение процесса социального участия граждан в Казахстане (1991-2019)

Andrzej Kliś

Аннотация


Статья посвящена социальному участию граждан Казахстана, а также функционированию некоммерческих организаций, которые являются показателем социальной активности в этой стране. Представленный анализ является попыткой систематизации проблемы некоммерческих организаций в Казахстане с точки зрения польской науки. Проблема неправительственного сектора является чрезвычайно широкой областью исследований, поэтому были проанализированы основные правовые акты, регулирующие эти организации. Кроме того, третий сектор является важным элементом анализа деятельности постсоветских стран, для которых обычно характерна авторитарная система власти, пытающаяся обеспечить максимальный контроль над гражданскими инициативами. Оказывается, что несмотря на трудности, они могут функционировать независимо, что является главной тематикой этого текста. В первой части статьи автор вводит в правовую базу, которая была принята казахстанским законодателем в отношении гражданского общества и его организаций, в том числе прежде всего некоммерческих организаций, составляющих важную часть данной статьи. Следовательно, далее в работе правовые акты были в основном представлены в контексте этой концепции. Кроме того, была проанализирована деятельность, формы права и сферы деятельности этих организаций. Следующая часть текста касается нормативных актов, в которых поднимаются вопросы создания ассоциаций, а также последующие государственные концепции, предполагающие развитие гражданского общества. В последней части статьи автор продолжает размышление над функционированием некоммерческих организаций в Республике Казахстан, а также форм государственной поддержки этого сектора. Данный текст заканчивается кратким изложением всей темы и верификацией гипотез, изложенных во введении.


Ключевые слова


Казахстан, третий сектор, гражданское общество, участие, некоммерческая организация

Полный текст:

PDF (Język Polski)

Литература


Abishev M. A., Fayzulin R. K., Rol NPO v sozdanii grazhdanskogo obshchestva v respublike Kazakhstan, „Vestnik KazNPU”, Almaty 2017, Nauchnye stati Kazakhstana, https://articlekz.com/article/18474 [dostęp: 14.02.2020].

About Kazakhstan, International Center for Nor-For-Profit Law, 14 stycznia 2020, https://www.icnl.org/resources/civic-freedom-monitor/kazakhstan [dostęp: 13.02.2020].

Civil Society Briefs Kazakhstan, Asian Development Bank, październik 2015, https://www.adb.org/sites/default/files/publication/175220/csb-kaz.pdf [dostęp: 14.02.2020].

Czachor R., Rosyjski ruch dysydencki i protopartie polityczne w okresie pierestrojki i głasnosti, „Zeszyty Naukowe DWSPiT. Studia z Nauk Społecznych”, 2013, nr 6.

Dominowska J., The Role of Third Sector in Economic Crises, „Ekonomia i Prawo. Economy and Law”, Nicolaus Copernicus University, (ed.) B. Polszakiewicz, J. Boehlke, Vol. 15, No. 2/2016, http://dx.doi. org/10.12775/EiP.2016.011 [dostęp: 15.02.2020].

Grishin A., How Kazakhstan’s anti-extremism blacklist forces activists, bloggers and opposition politicians into the shadows, Open Democracy, 7 sierpnia 2018, https://www.opendemocracy.net/en/odr/kazakhstan-anti-extremism-blacklist/ [dostęp: 14.02.2020].

Holcer J., Balik S., Postkomunistyczne reżimy niedemokratyczne. Badania nad przemianami teorii politycznej w okresie po transformacji ustrojowej, przekład A. Wołek, Ośrodek Myśli Politycznej, Kraków 2009.

Jach A., Pozarządowy sektor niekomercyjny w Rosji w latach 2000-2018. Osobliwości funkcjonowania. The non-governmental, con-commercial sector in Russia in 2000-2018.Peculiarities of Functioning. Неправительственный некоммерческий сектор в России в 2000-2018 гг. Особенности функционирования, Księgarnia Akademicka, t. 27, Kraków 2019.

Kiviniemi M., Conclusions. The State of Our Knowledge and Future Challenges, [w:] The Third Sector in Europe. Prospects and Challenges, ed. S. P. Osborne, Routlage, London-New York 2008, https://doi.org/10.4324/9780203932827 [dostęp: 14.02.2020].

Kisilowski M., Prawo sektora pozarządowego. Analiza funkcjonalna, LexisNexis Polska, Warszawa 2009.

Konstitutsionnyy zakon Respubliki Kazakhstan ot 20 iyulya 2000 goda N 83-II O Pervom Prezidente Respubliki Kazakhstan - Lidere Natsii (Zagolovok s izmeneniyami, vnesennymi Konstitutsionnymi zakonami RK ot 14.06.2010 № 289-IV (poryadok vvedeniya v deystvie sm. st. 2); ot 15.06.2017 № 75-VI (vvoditsya v deystvie so dnya ego pervogo ofitsialnogo opublikovaniya)), Официальный сайт Президента Республики Казахстан https://www.akorda.kz/ru/official_documents/constitutional_laws/o-pervom-prezidente-respubliki-kazahstan-lidere-nacii [dostęp: 15.02.2020].

Konstitutsiya Respubliki Kazakhstan (prinyata na respublikanskom referendume 30 avgusta 1995 goda) (s izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 23.03.2019 g.), Yurist, https://online.zakon.kz/document/?doc_id=1005029 [dostęp: 13.02.2020].

Kontseptsiya razvitiya grazhdanskogo obshchestva v Respublike Kazakhstan (2006-2011 gg.), Yurist, https://online.zakon.kz/document/?doc_id=30014253#pos=16;-56 [dostęp: 13.02.2020].

Nazarbajew N., Kazachstańska droga, Oficyna Olszynka, Warszawa 2007.

Nib V. P., Kuzhukeeva G. M., Ovcharenko V. V., Pravovoy status nekommercheskikh organizatsiy v Respublikue Kazakhstan, red. Kaptaeva A. B., Korovina A. V., Kuzhukeeva G. M., Sbornik spravochnykh materialov, wyd. 6, Almaty 2014, http://cso-central.asia/lib/law/1/pravovoj-status-nekommercheskih-organizacij-v-rk-icnl-2014.pdf [dostęp: 15.02.2020].

Nukezhanov Ye. B., Razvitie i problemy nepravitelstvennykh organizatsiy v formirovanii grazhdanskogo obshchestva v Kazakhstane, Zakon.kz, 10 kwietnia 2008, https://www.zakon.kz/109077-razvitie-i-problemy-nepravitelstvennykh.html [dostęp: 15.02.2020].

Nyssens M., The Third Sector and The Social Inclusion Agenda. The Role of Social Enterprises in the Field of Work Integration, [w:] The Third Sector in Europe. Prospects and Challenges, ed. S. P. Osborne, Routlage, London-New York 2008, https://doi.org/10.4324/9780203932827 [dostęp: 15.02.2020].

Petrenko Ye. S., Finansirovanie gosudarstvennogo sotsialnogo zakaza mestnymi ispolnitelnymi organami v Kazakhstane: tendentsii i dinamika. Analiticheskaya zapiska Grazhdanskogo Alyansa Kazakhstana, „Ekonomika Tsentralnoy Azii”, t. 3, № 2, kwiecień-czerwiec 2019, https://www.researchgate.net/publication/335668517_Finansirovanie_gosudarstvennogo_socialnogo_zakaza_mestnymi_ispolnitelnymi_organami_v_Kazahstane_tendencii_i_dinamika_Analiticeskaa_zapiska_Grazdanskogo_Alansa_Kazahstana/link/5d92404d92851c33e94b2de3/download [dostęp: 14.02.2020].

Pietrzyk-Reeves D., Idea społeczeństwa obywatelskiego. Współczesna debata i jej źródła, Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Mikołaja Kopernika, Toruń 2012, Res Humanae.

Plan predostavleniya grantov dlya nepravitelstvennykh organizatsiy na 2019 god , Civil Initiatives Support Center, https://cisc.kz/en/categories/31 [dostęp: 14.02.2020].

Prokop M., Typologia reżimów hybrydalnych. Ujęcie teoretyczno-metodologiczne, „Historia i Polityka”, nr 21 (28), 2017, ss. 27-42, http://dx.doi.org/10.12775/HiP.2017.018 [dostęp: 18.02.2020].

Smagulova Z. K., Tabikenova K. Ye., Ukreplenie pozitsiy nepravitelstvennogo sektora v Kazakhstane, „Vestnik Innovatsionnogo Yevraziyskogo universiteta”, Pavlodar 2011, Nauchnye stati Kazakhstana, https://articlekz.com/article/13610 [dostęp: 14.02.2020].

Szarfenberg R., Polityka publiczna – zagadnienia i nurty teoretyczne, [w:] „Studia z Polityki Publicznej”, Szkoła Główna Handlowa, nr 1, 2016.

Tocqueville A., O demokracji w Ameryce, , tłum., M. Król, Państwowy Instytut Wydawniczy, Kraków 1976, https://www.hoplofobia.info/wp-content/uploads/2014/05/Alexis_de_Tocqueville_O_demokracji_w_Ameryce.pdf [dostęp: 13.02.2020].

V Astane sostoyalsya VIII Grazhdanskiy Forum Kazakhstana , Caravan, 30 listopada 2018,ttps://www.caravan.kz/news/v-astane-sostoyalsya-viii-grazhdanskijj-forum-kazakhstana-501696/ [dostęp: 14.02.2020].

Zakon Respubliki Kazakhstan ot 1 marta 2011 goda № 413-IV O gosudarstvennom imushchestve» (s izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 10.01.2020 g.), Yurist, https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30947363 [dostęp: 14.02.2020].

Zakon Respubliki Kazakhstan ot 11 oktyabrya 2011 goda № 483-IV O religioznoy deyatelnosti i religioznykh obedineniyakh (s izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 11.12.2016 g.), Yurist, https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31067690 [dostęp: 14.02.2020].

Zakon Respubliki Kazakhstan ot 12 aprelya 2005 goda № 36-III O gosudarstvennom sotsialnom zakaze, grantakh i premiyakh dlya nepravitelstvennykh organizatsiy v Respublike Kazakhstan (s izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 19.04.2019 g.),

Yurist, [dostęp: 13.02.2020].

Zakon Respubliki Kazakhstan ot 12 noyabrya 2015 goda № 390-V «O samoregulirovanii» (s izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 05.10.2018 g.), Yurist, https://online.zakon.kz/document/?doc_id=36858926#pos=405;-36 [dostęp: 13.02.2020].

Zakon Respubliki Kazakhstan ot 16 aprelya 1997 goda № 94-I «O zhilishchnykh otnosheniyakh» (s izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 11.01.2020 g.), Yurist, https://online.zakon.kz/document/?doc_id=1007658#pos=5;-106 [dostęp: 13.02.2020].

Zakon Respubliki Kazakhstan ot 16 yanvarya 2001 goda № 142-II «O nekommercheskikh organizatsiyakh», Yurist, https://online.zakon.kz/document/?doc_id=1021519#pos=55;-72 [dostęp: 13.02.2020].

Zakon Respubliki Kazakhstan ot 18 fevralya 2005 goda № 31-III O protivodeystvii ekstremizmu (s izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 28.12.2016 g.), Yurist, https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30004865 [dostęp: 13.02.2020].

Zakon Respubliki Kazakhstan ot 19 yanvarya 2011 goda № 394-IV «O statuse «Nazarbaev Universitet», «Nazarbaev Intellektualnye shkoly» i «Nazarbaev Fond» (s izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 27.12.2019 g.), Yurist, https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30914968 [dostęp: 13.02.2020].

Zakon Respubliki Kazakhstan ot 28 marta 2003 goda № 400-II «O kreditnykh tovarishchestvakh» (s izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 01.01.2020 g.), Yurist, https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1038502#pos=227;-36 [dostęp: 13.02.2020].

Zakon Respubliki Kazakhstan ot 31 avgusta 1995 goda № 2444 «O bankakh i bankovskoy deyatelnosti v Respublike Kazakhstan» (s izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 10.01.2020 g.), Yurist, https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1003931#pos=467;-36 [dostęp: 15.02.2020].

Zakon Respubliki Kazakhstan ot 31 maya 1996 goda № 3-I Ob obshchestvennykh obedineniyakh (s izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 24.05.2018 g.), Yurist, https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1005615#pos=3;-106 [dostęp: 13.02.2020].




DOI: http://dx.doi.org/10.17951/we.2020.6.2.161-181
Date of publication: 2020-12-28 21:24:46
Date of submission: 2020-03-26 12:57:42


статистика


Видимость рефератов - 1266
загрузки (из 2020-06-17) - PDF (Język Polski) - 0

показатели



Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.


(c) 2020 Andrzej Kliś

Лицензия Creative Commons
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.