Numery ksiąg wieczystych jako dane osobowe – glosa aprobująca do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2025 r., III OSK 6508/21
Streszczenie w języku polskim
W glosowanym orzeczeniu Naczelny Sąd Administracyjny odniósł się do problematyki uznawania numerów ksiąg wieczystych za dane osobowe oraz zakończył trwający 5 lat spór pomiędzy Prezesem Urzędu Ochrony Danych Osobowych a Głównym Geodetą Kraju. Sąd podniósł, że pomimo faktu, iż numer księgi wieczystej zawiera wyłącznie zbitkę cyfr oraz liter, to w przypadku dysponowania nim każdy zainteresowany może w łatwy sposób ustalić imię, nazwisko, numeru PESEL, a w pewnym zakresie również sytuację majątkową konkretnej osoby fizycznej ujawnionej jako właściciel nieruchomości. Przedmiotowe orzeczenie ma zatem niebagatelne znaczenie z perspektywy praktycznej, przede wszystkim dla konieczności dysponowania odpowiednią podstawą prawną przetwarzania danych osobowych w postaci numerów ksiąg wieczystych przez administratora danych. Dodatkowo stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego może wywoływać także pośredni wpływ na przyznawanie innym informacjom statusu danych osobowych.
Słowa kluczowe
Pełny tekst:
PDFBibliografia
Literatura
Barta J., Fajgielski P., Markiewicz M., Ochrona danych osobowych. Komentarz, Warszawa 2015.
Barta P., Kawecki M., Litwiński P. [w:] Ogólne rozporządzenie o ochronie danych osobowych. Ustawa o ochro nie danych osobowych. Wybrane przepisy sektorowe. Komentarz, red. P. Litwiński, Warszawa 2021.
Fajgielski P., Komentarz do rozporządzenia nr 2016/679 w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) [w:] Ogólne rozporządzenie o ochronie danych. Ustawa o ochronie danych osobowych. Komentarz, Warszawa 2022.
Gryszczyńska A., Nowa Księga Wieczysta. Informatyzacja rejestru publicznego, Warszawa 2011.
Gumularz M., Kozik P. [w:] Ochrona danych osobowych w marketingu i sprzedaży, red. M. Gumularz, P. Kozik, Warszawa 2019.
Heidrich J., Wegener C., Rechtliche und technische Anforderungen an die Protokollierung von IT-Daten. Problemfall Logging, „Multimedia und Recht” 2015, no. 8.
Klar M., Kühling J. [w:] DS.-GVO Datenschutz – Grundverordnung. Kommentar, red. J. Kühling, B. Buchner, München 2018.
Kolasiński M.R., Kwalifikacja prawna plików cookie jako danych osobowych oraz podstawy prawne ich przetwarzania, „Prawo Mediów Elektronicznych” 2024, nr 1.
Leisterer H., Die neuen Pflichten zur Netz- und Informationssicherheit und die Verarbeitung personenbezogener Daten zur Gefahrenabwehr, „Computer und Recht” 2015, nr 10.
Litwiński P., Pojęcie danych osobowych w ogólnym rozporządzeniu o ochronie danych osobowych – glosa do wyroku Trybunału Sprawiedliwości z 19.10.2016 r. w sprawie C-582/14 Patrik Breyer, „Europejski Przegląd Sądowy” 2017, nr 5.
Litwiński P., Pakalski K., Szczytko-Sołtysiak M. [w:] Ochrona danych osobowych w sektorze publicznym, red. P. Litwiński, Warszawa 2022.
Lubasz D., Definicje kluczowych pojęć [w:] RODO dla małych i średnich przedsiębiorstw, red. D. Lubasz, Warszawa 2018.
Lubasz D., RODO. Zmiany w zakresie ochrony danych osobowych, Warszawa 2018.
Lubasz D., Szurłata A., Relatywizacja pojęcia danych osobowych w świetle orzecznictwa polskich sądów administracyjnych i powszechnych [w:] Działania instytucji i organów Unii Europejskiej w ochronie danych osobowych. Aktualne problemy prawnej ochrony danych osobowych 2021, red. G. Sibiga, „Monitor Prawniczy” 2021, nr 23.
Maciaszczyk A., Pojęcie danych osobowych, LEX/el. 2023.
Mednis A., Ochrona prawna danych osobowych a zagrożenia prywatności – rozwiązania polskie [w:] Ochrona danych osobowych, red. M. Wyrzykowski, Warszawa 1999.
Nink J., Pohle J., Die Bestimmbarkeit des Personenbezugs. Von der IP-Adresse zum Anwendungsbereich der Datenschutzgesetze, „Multimedia und Recht” 2015, nr 9.
Więckowska M. [w:] RODO dla małych i średnich przedsiębiorstw, red. D. Lubasz, Warszawa 2018.
Zaborska S., Dychotomia postrzegania numerów tablic rejestracyjnych na tle obowiązującej definicji danych osobowych, „Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska” 2023, Sectio G, nr 2.
Akty prawne
Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (Dz.U. 2025, poz. 341).
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. 1997, nr 133, poz. 883).
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27 kwietnia 2014 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz.U.UE L 2016, nr 119).
Dyrektywa 95/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 27 kwietnia 2014 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych i swobodnego przepływu takich danych (Dz.U.UE L nr 281, s. 31).
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 15 lutego 2016 r. w sprawie zakładania i prowadzenia ksiąg wieczystych w systemie teleinformatycznym (Dz.U. 2024, poz. 1583).
Ustawa o ochronie danych osobowych z dnia 10 maja 2018 r. (Dz.U. 2019, poz. 1781).
Orzecznictwo
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 kwietnia 2013 r., II SA/Wa 211/13, Legalis.
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2014 r., II SA/Wa 30/14, Legalis.
Wyrok TSUE z 19 października 2016 r. w sprawie C-582/14, Patrick Breyer przeciwko Bundesrepublik Deutschland, Legalis.
Wyrok WSA w Warszawie z 13 kwietnia 2017 r., VII SA/Wa 1069/16, Legalis.
Wyrok TSUE z 20 grudnia 2017 r., sprawa C-434/16, Nowak przeciwko Data Protection Commissioner, Legalis.
Wyrok TSUE z 29 stycznia 2018 r., sprawa C-275/06, Promusicae, Legalis.
Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 stycznia 2020 r., II SA/Gd 558/19, Legalis.
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 kwietnia 2021 r., II SA/Wa 1898/20, Legalis.
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 maja 2021 r., II SA/Wa 2222/20, Legalis.
Wyrok NSA z dnia 3 listopada 2022 r., OSK 1522/21, LEX nr 3429658.
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 grudnia 2022 r., II SA/Wa 885/22, Legalis.
Wyrok NSA z dnia 15 maja 2024 r., III OSK 4312/21, Legalis.
Wyrok NSA z dnia 28 stycznia 2025 r., III OSK 6508/21,LEX 3835693.
Wyrok NSA z dnia 14 stycznia 2025 r., III OSK 6041/21, Legalis.
Inne
Decyzja Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia 24 sierpnia 2020 r., DKN.5112.13.2020.
Komunikat Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia 29 października 2024 r.
Opinia 4/2007 Grupy Roboczej ds. ochrony danych powołanej na mocy art. 29 w sprawie pojęcia danych osobowych, 20.06.2007.
Sprawozdanie z działalności Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z 2023 r.
DOI: http://dx.doi.org/10.17951/glosa.2025.3.47-57
Data publikacji: 2025-10-13 15:16:30
Data złożenia artykułu: 2025-05-12 13:19:09
Statystyki
Wskaźniki
Odwołania zewnętrzne
- Brak odwołań zewnętrznych
Prawa autorskie (c) 2025 Glosa. Prawo Gospodarcze w Orzeczeniach i Komentarzach
Powyższa praca jest udostępniana na lcencji Creative Commons Attribution 4.0 International License.