Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 maja 2018 r. (II OSK 1926/17)

Anna Ostrowska, Jakub Polanowski

Streszczenie w języku polskim


Wyrokiem z dnia 8 maja 2018 r. (II OSK 1926/17) Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Lubelskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 6 kwietnia 2017 r. (II SA/Lu 1119/16) stwierdzającego bezskuteczność czynności polegającej na włączeniu do wojewódzkiej ewidencji zabytków nieruchomości położonej w Biłgoraju przy ul. Marii Konopnickiej jako obszaru byłego cmentarza żydowskiego. NSA podkreślił, że choć zaskarżony wyrok został wadliwie uzasadniony, to odpowiada prawu, gdyż istniały podstawy do stwierdzenia bezskuteczności zaskarżonej czynności. Wyrok NSA zasługuje na uwagę, ponieważ wyraża stanowisko o braku możliwości stosowania przepisów ogólnych Kodeksu postępowania administracyjnego w postępowaniu prowadzonym przez wojewódzkiego konserwatora zabytków w przedmiocie włączenia karty ewidencyjnej zabytku do wojewódzkiej ewidencji zabytków. Celem glosy jest rewizja tego poglądu.


Słowa kluczowe


zabytek nieruchomy; wojewódzka ewidencja zabytków; wojewódzki konserwator zabytków; karta ewidencyjna zabytku nieruchomego; Kodeks postępowania administracyjnego; zasady postępowania administracyjnego; zasada zaufania

Pełny tekst:

PDF (English) PDF

Bibliografia


Act of 14 June 1960 – Code of Administrative Procedure (Journal of Laws 2018, item 2096 as amended).

Act of 7 July 1994 – Construction Law (Journal of Laws 2019, item 1186).

Act of 23 July 2003 on the Protection and Care of Historical Monuments (Journal of Laws 2018, item 2067 as amended).

Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms of 20 March 1952 (Journal of Laws 1995, No. 36, item 175 as amended).

Decision of the Supreme Administrative Court of 13 June 2018, II OSK 2781/17, LEX No. 2536740.

Dziedziak W., O prawie słusznym (perspektywa prawa stanowionego), Lublin 2015.

Dziedziak W., Some Remarks on Good Law and Good Administration, [in:] Discretionary Power of Public Administration. Its Scope and Control, eds. L. Leszczyński, A. Szot, Frankfurt am Main 2017.

Gomułowicz A., Sędzia sądu administracyjnego a idea autorytetu, [in:] Aspekt prawotwórczy sądownictwa administracyjnego, Warszawa 2008.

Judgement of the Supreme Administrative Court of 4 June 1982, I SA 258/82, ONSA 1982, No. 1, item 54.

Judgement of the Supreme Administrative Court of 21 January 2015, II OSK 2189/13, LEX No. 1753478.

Judgement of the Supreme Administrative Court of 18 August 2016, II OSK 2909/14, LEX No. 2142398.

Judgement of the Supreme Administrative Court of 9 November 2016, II OSK 254/15, LEX No. 2199312.

Judgement of the Supreme Administrative Court of 18 April 2018, II OSK 1446/16, LEX No. 2494134.

Judgement of the Voivodeship Administrative Court in Gdańsk of 1 October 2014, II SA/Gd 396/14, LEX No. 1534126.

Judgement of the Voivodeship Administrative Court in Szczecin of 31 May 2017, II SA/Sz 158/17, LEX No. 2314427.

Judgement of the Voivodeship Administrative Court in Kraków of 8 February 2018, II SA/Kr 1570/17, CBOSA.

Piątek W., Zasady ogólne Kodeksu postępowania administracyjnego jako podstawa skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, [in:] Kodyfikacja postępowania administracyjnego na 50-lecie K.P.A., red. J. Niczyporuk, Lublin 2010.

Regulation of the Minister of Culture and National Heritage of 26 May 2011 on keeping the register of historical monuments, the national, provincial and communal record of historical monuments and the national register of historical monuments stolen or exported abroad illegally (Journal of Laws No. 113, item 661).

Wyrzykowski M., Ziółkowski M., Konstytucyjne zasady prawa i ich znaczenie dla interpretacji zasad ogólnych prawa i postępowania administracyjnego, [in:] System Prawa Administracyjnego, t. 2: Konstytucyjne podstawy funkcjonowania administracji publicznej, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, Warszawa 2012.

Zdyb M., Konstytucyjne podstawy administracyjnoprawnych ograniczeń prawa własności jako podstawowego prawa rzeczowego (i ograniczonych praw rzeczowych), [in:] System Prawa Administracyjnego, t. 7: Prawo administracyjne materialne, red. R. Hauser, A. Wróbel, Z. Niewiadomski, Warszawa 2017.

Zimmermann J., Aksjomaty postępowania administracyjnego, Warszawa 2017.




DOI: http://dx.doi.org/10.17951/sil.2019.28.2.193-203
Data publikacji: 2019-12-02 17:43:02
Data złożenia artykułu: 2019-09-05 11:09:32


Statystyki


Widoczność abstraktów - 1116
Pobrania artykułów (od 2020-06-17) - PDF (English) - 0 PDF - 0

Wskaźniki



Odwołania zewnętrzne

  • Brak odwołań zewnętrznych


Prawa autorskie (c) 2019 Anna Ostrowska, Jakub Polanowski

Creative Commons License
Powyższa praca jest udostępniana na lcencji Creative Commons Attribution 4.0 International License.